當(dāng)日，揚州市委市政府就推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等五大 重點任務(wù)，專門制定下發(fā)了實施意見和五個配套文件。謝正義在會上從揚州實際情況出發(fā)，闡述了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的豐富內(nèi)涵，對該市落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大 任務(wù)、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)以及開放型經(jīng)濟、跨江融合發(fā)展提出了明確要求。
“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是促進產(chǎn)能過剩有效化解，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。”謝正義說，去產(chǎn)能，揚州主要涉及煤炭、船舶、水泥、鋼鐵4個行業(yè)。結(jié)合揚州產(chǎn)業(yè)特點，要打好“主 動減量、優(yōu)化存量、拓展增量”組合拳，著力化解船舶產(chǎn)能83萬載重噸、煤炭和水泥產(chǎn)能各40萬噸。同時，要堅持市場倒逼、企業(yè)主體、政府推動，積極支持困 難企業(yè)兼并重組、債務(wù)重組，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，安排好下崗失業(yè)職工的基本生活，保持社會穩(wěn)定。“對資不低債、扭虧無望的‘僵尸企業(yè)’，該‘斷奶’的‘斷 奶’，該斷貸的斷貸，堅決拔掉‘輸液管’和‘呼吸機’，加快市場化退出步伐。”
“多措并舉化解房地產(chǎn)庫存，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月份，揚州市區(qū)商品住宅成交面積同比上升68.63%，去化周期為7.79個月，遠低于省控線。但從揚州全市來看，非住宅商品房去庫存壓力不小，部分縣市住宅商品房去化周期達到20個月以上。
“對揚州來說，要根據(jù)交通情況變化、人口結(jié)構(gòu)變化和城市發(fā)展格局的變化，加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升 級，進一步加強對商業(yè)地產(chǎn)項目的開發(fā)布局、戶型結(jié)構(gòu)和配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃管理，大力發(fā)展適老型、度假型、小戶型的高品質(zhì)住宅，扶持綠色建筑、裝配式建筑、 成品精裝房的開發(fā)建設(shè)，從根本上促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。同時，要從供需兩端發(fā)力，繼續(xù)合理調(diào)控住宅用地出讓，嚴(yán)格控制新建拆遷安置房，落實農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房 保障政策，推行征地拆遷貨幣化安置全覆蓋，大力培育商品房屋租賃市場，多措并舉將房地產(chǎn)去化周期保持在合理區(qū)間。”謝正義說。
談到去杠桿、降成本和補短板的任務(wù)時，謝正義說，去杠桿，要堅持“積極穩(wěn)妥、有扶有控、分類施策、嚴(yán)控風(fēng)險”，突出去金融杠桿與降融資成本、防金融風(fēng)險與促改革創(chuàng)新兩個“兩手抓”，把握工作節(jié)奏和速度，提高供給質(zhì)量和效率。
“降成本，突出‘調(diào)’、‘降’、‘減’、‘扶’等四個方面”，謝正義說，把失業(yè)、工傷、生育保 險費率等下調(diào)政策落實到位，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格對照時點，不設(shè)條件、不打折扣；把能源、土地、物流等企業(yè)運行成本降低辦法推行到位，積極主動幫助企業(yè)爭取 扶持政策、提升管理水平；把相關(guān)行政事業(yè)性收費、相關(guān)政府性基金等項目取消到位，應(yīng)免盡免、應(yīng)退全退；把支持軟件企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和支持企業(yè)科技研 發(fā)、技術(shù)改造等稅收優(yōu)惠政策、獎補資金執(zhí)行到位。同時，要狠抓服務(wù)企業(yè)“2號文件”的落實，更大力度推進簡政放權(quán)、規(guī)范收費、陽光執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)等各項創(chuàng) 新舉措，切實降低企業(yè)交易的制度性成本。
說到“補短板”時，謝正義直言，突出問題導(dǎo)向，定向精準(zhǔn)擴大有效投入，揚州啟動實施縣域經(jīng)濟、 基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生保障、對外開放、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等“補短板專項工程”。“尤其要著力解決相對貧困人口脫貧問題，對照“十三五”脫貧目標(biāo)，全面消除低收 入農(nóng)戶群體，全面提升經(jīng)濟薄弱村集體收入，推動寶應(yīng)、高郵、儀征城鄉(xiāng)居民收入趕上全省平均水平，確保全面建成小康社會‘一個不能少、一戶不掉隊’。”
