《計劃》提出了構建循環型產業體系、完善城市循環發展體系、壯大資源循環利用產業、強化制度供給、激發循環發展新動能、實施重大專項行動等工作任務。

 

　　十大重大專項行動包括園區循環化改造行動、工農復合型循環經濟示范區建設行動、資源循環利用產業基地建設行動、工業廢棄物綜合利用產業基地建設行動、“互聯網+”資源循環行動、京津冀區域循環經濟協同發展行動、再生產品再制造產品推廣行動、資源循環利用技術創新行動、循環經濟典型經驗模式推廣行動、循環經濟制度創新試驗行動。

 

　　十大重大專項行動

 

　　制定實施《園區循環化改造行動計劃》，各地要制定本地區園區循環化改造推進方案，明確改造任務、實施路徑和保障措施。

 

　　其中，長江經濟帶的化工、輕工等涉水類園區，京津冀地區的冶金、建材和石化等涉氣類園區和工業集聚區要全部實施循環化改造，園區外的城市企業逐步“退城入園”。發布實施《園區循環化改造指南》、《園區循環化改造評價體系》，將評價結果納入園區考核體系。

 

　　2.工農復合型循環經濟示范區建設行動

 

　　建設20個工農復合型循環經濟示范區。以農業生產為基礎，以龍頭企業為核心，發揮農業專業合作組織作用，按現代產業組織方式，匯集資金、技術、農田等生產要素，向產前投入、產后加工、貯藏、運輸、銷售以及農業廢棄物綜合利用環節延伸，推進農業與工業、旅游、教育、文化、健康養老等產業橫向鏈接，形成種、養、加、游等深度融合的工農復合型循環經濟產業鏈。

 

　　3.資源循環利用產業基地建設行動

 

　　在100個地級及以上城市布局城市資源循環利用產業基地。建設城市低值廢棄物協同處理基地，對餐廚廢棄物、建筑垃圾、城市污泥、園林廢棄物、廢舊紡織品等進行集中資源化回收和規范化處理，完善統一收運體系，建立餐廚廢棄物、建筑垃圾等收運處理企業的規范管理制度，推動典型廢棄物的集中規模化處理、利用。發揮各類固體廢棄物處理設施的協同效應，加強廢棄物資源化處理與垃圾焚燒、填埋設施的協同共享，加強能源、水資源和固廢處理設施的一體化建設。建設以城市為載體的產業廢棄物循環利用產業基地，推動共伴生礦、工業固廢、危險廢棄物、農林廢棄物等的綜合利用，制定區域整體解決方案，建設區域性大宗產業廢棄物信息交易平臺，實現產業廢棄物多途徑、多層次、協同化利用。

 

　　4.工業廢棄物綜合利用產業基地建設行動

 

　　以企業和行業為載體，建設50個工業廢棄物綜合利用產業基地，開展工業廢棄物綜合利用重大示范工程建設。發布工業資源綜合利用先進適用技術裝備目錄，加快大宗工業固體廢物綜合利用先進技術裝備和產品的推廣應用。推動尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業副產石膏、化工廢渣、赤泥等大宗固廢的綜合利用，拓寬利用途徑，提升利用水平。

 

　　制定發布《“互聯網+”資源循環行動方案》，支持回收行業建設線上線下融合的回收網絡，推廣“互聯網+回收”新模式。建立重點品種的全生命周期追溯機制。推動園區產業共生平臺建設。逐步形成行業性、區域性、全國性的產業廢棄物和再生資源在線交易系統和價格指數。支持汽車維修、汽車保險、舊件回收、再制造、報廢拆解等汽車產品售后全生命周期信息的互通共享。在30%的地級以上城市建設再生資源在線回收平臺，再生資源、產業廢棄物年在線交易規模超過5000億元。

 

　　6.京津冀區域循環經濟協同發展行動

 

　　統籌規劃京津冀地區的再生資源、工業固廢、生活垃圾資源化利用和無害化處置設施，建設一批跨區域資源綜合利用協同發展重大示范工程，在北京、天津等城市率先建成資源循環利用體系。以京津地區為核心推進再生資源專業化規范化回收體系建設；在京津冀地區探索建立污泥無害化處理處置和跨區域資源化消納利用的綜合體系試點；依托國家“城市礦產”示范基地改造和完善相應回收、拆解和再利用基地和園區；依托河北現有產業基礎，建設京津冀再制造產業示范基地；結合濱海新區、曹妃甸等國家級產業區建設，構建跨城市、跨地區產業鏈接，推動生產生活系統循環鏈接。

 

　　7.再生產品再制造產品推廣行動

 

　　建設30個左右再生產品再制造產品推廣平臺和示范應用基地，選擇電子電器生產企業、汽車生產企業、紡織企業等在生產環節推廣使用再生材料。選擇商貿物流、金融保險、維修銷售、等產品營銷渠道和煤炭、石油等采掘企業開展再制造產品推廣應用，支持中央企業在維修體系中應用再制造產品。選擇建筑施工企業開展建筑垃圾再生產品推廣應用。到2020年，骨干電器電子生產企業再生材料使用率達到20%，建筑垃圾再生產品使用面積超過1000萬平米，主要再制造產品市場覆蓋率達到10%。

 

　　8.資源循環利用技術創新行動

 

　　以提高資源利用效率、資源循環水平為核心，開展循環發展宏觀戰略、制度創新、政策機制和重大共性或瓶頸式技術裝備研發，推進資源循環基礎理論與模型研究、大宗固廢源頭減量與循環利用關鍵技術及產業化、生物質廢物高效利用成套技術與大型裝備產業化、新興城市礦產精細化高值利用關鍵技術及產業化應用研究，加強固廢循環利用管理與決策共性技術創新，加強典型區域循環發展集成示范模式示范。

 

　　9.循環經濟典型經驗模式推廣行動

 

　　總結凝練循環經濟試點示范典型經驗、重點行業循環經濟發展模式及典型模式案例，結合工作實施向全社會推廣發布。制定重點行業循環經濟發展指南。通過廣播電視、報刊雜志、互聯網、移動客戶端等途徑，宣傳循環經濟典型案例和試點示范經驗。采取組織現場推廣會、經驗交流會、成果展示會等方式，加大對典型經驗的推廣力度。發揮各級黨校、行政學院、高等學校及科研院所的力量，面向各級領導干部、政府及企業管理人員進行推廣。

 

　　10.循環經濟制度創新試驗行動

 

　　選擇若干地區、行業開展循環經濟制度創新實驗區建設，探索形成循環經濟核心制度，逐步在全國范圍內推廣。選擇部分行業試點推行產品生態設計、開展目標回收制和企業回收聯盟試點；開展資源再生產品和原料推廣制度實驗，選擇部分電器電子企業、汽車企業開展再生原料應用試點，選擇若干城市、商貿流通企業開展再生產品(再制造產品)推廣試點；開展限制一次性用品使用制度試點，探索限制一次性用品使用的具體措施；選擇部分區域、部分行業開展產品分享、服務分享、信息分享試點。