“前天遇見兩個省的代表，他們說要感謝河北，因為鋼廠去年都掙錢了，繳了不少稅。一家鋼廠繳了5個億，另一家鋼廠繳了10個億。”3月6日，河北代表團的小組會議上，全國人大代表、河北省省長張慶偉如是說。

之所以掙錢，是因為去產能取得了成效。2016年，全年退出鋼鐵產能超過6500萬噸、煤炭產能超過2.9億噸，超額完成年度目標任務。

國務院總理李克強在作政府工作報告時表示，2017年，還要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上，同時要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上，為清潔能源發展騰空間。

去產能其實是做加法

全國人大代表、浙江元立金屬制品集團有限公司董事長葉新華告訴《華夏時報》記者，去年鋼鐵去產能取得了有目共睹的成績。

全國人大代表、河北永洋特鋼集團有限公司董事長杜慶申也表示，2016年，鋼鐵市場形勢不錯，一是因為升級改造后產品質量提高了，二是因為原來的庫存去得差不多，以前是供大于求，現在則是供求基本平衡，所以鋼鐵市場好了，利潤上有了一個最好的效果。

煤炭方面，全國人大代表、中國平煤神馬集團董事長梁鐵山表示，雖然煤炭產能減少了1/9，但通過優化產業結構和搶抓煤炭市場回暖的機遇，營業收入反而有一定增長，電煤、精煤價格較上年均實現了較大幅度上漲，四季度一舉實現了扭虧為盈。

張慶偉表示，過去鋼鐵產能過剩，價格上不去；在河北實施去產能后，鋼鐵行業各方面結構更為合理。當然也有其他因素，但去產能措施功不可沒。

全國人大常委、環資委會副主任委員張云川表示，建一個廠難，去一個廠更難。微觀來看，去產能確實很痛苦，但對整個行業是利好的。河北去年下大力氣去產能，但GDP增長還達到了6.8%，財政收入增長7.6%，甚至高于全國水平。這說明，去產能表面上是在做減法，但實際上是做加法。

不給地條鋼生存空間

全國人大代表、河北縱橫鋼鐵集團董事長孫紀木表示，河北目前焦炭產能大約1億噸，按計劃，到2020年壓減5000萬噸。而鋼鐵方面，按“6643”計劃，到2017年壓減6000萬噸，還剩近2億噸的產能。

“如果按照每煉一噸鐵需要500公斤焦炭的比例計算，這2億噸鋼鐵產能還需要大約1億噸的焦炭產量；河北省去產能后，焦炭的實際產量已不足1億噸。今后，河北省可能要去山西購買焦炭，這不但會增加鋼鐵企業的運輸成本（每噸焦炭運費約100元），也會在交通的環節上造成污染。”因此，他建議暫停焦炭的去產能。

葉新華發現，隨著鋼材價格回歸、上漲，有的“中頻爐地條鋼”生產企業有抬頭現象，他們在遇到檢查時，用電爐生產特鋼，不檢查時，就用中頻爐生產“地條鋼”。

類似的生產企業為了盈利，投資上馬70噸、80噸所謂“符合國家產業政策”的大電爐，形成了新一波鋼鐵產能的擴張潮。

葉新華向本報記者表示，正規的冶煉企業在煉鋼時，必須經過熔化期、氧化期、還原期等環節，但地條鋼沒有氧化等環節，直接出來，雖然成本降低了，但質量也會大打折扣，每個使用了地條鋼的工程，都埋藏著隱患。他還說，“地條鋼”企業還存在著偷稅漏稅、污染嚴重、造成市場不公平競爭等問題。

“《政府工作報告》中提出，今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，上馬大電爐與這個大方向是相反的。”葉新華表示。他認為，國家有關部門應進一步強化追責，不給“中頻爐地條鋼”可乘之機，保證鋼鐵行業健康、穩定、可持續發展。

去年年底，國務院派出12個督導組，開展打擊清理“地條鋼”專項督察，力度之大前所未有，取得了很好的效果，葉新華高興地說：“我要舉大拇指點贊！”

最艱苦的階段已經度過

《政府工作報告》指出，2017年，要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業”，推動企業兼并重組、破產清算，堅決淘汰不達標的落后產能，嚴控過剩行業新上產能。

同時，去產能必須安置好職工，中央財政專項獎補資金要及時撥付，地方和企業要落實相關資金與措施，確保分流職工就業有出路、生活有保障。

張慶偉也表示，今年還是要堅定不移地去產能，讓整個行業的效益增加，才能令供給側改革有出路。除了要去產能，還要育新。例如邯鋼，不斷研發推出新的產品，越調越有信心。

杜慶申告訴《華夏時報》記者，2017年，他們企業的淘汰設備要全部拆除掉，全部轉移到特種鋼，提高產品質量。所有環保設備，如除塵、脫硫、脫硝設備等全部進行改造，所有排放一定要達到國家標準和環保要求。

“我們現在已經投資了十幾個億來改造，2017年7月底要全部完成產能壓減任務。”他表示，“壓減過剩產能最艱苦的階段已經過去了。”

煤炭方面，3月7日，國家發展改革委經濟運行調節局相關負責人就當前煤炭市場供應等情況答記者問時表示，2017年已沒必要再大范圍實施煤礦減量化生產措施。

“從當前形勢看，一批無效、低效產能加快退出，煤礦違法違規建設和超能力生產得到有力遏制，煤炭市場供求關系已經得到了明顯的改善。”他表示。

全國人大代表、重慶市國資委原主任廖慶軒向《華夏時報》記者表示，建議政府減少行政式去產能方式，多采用市場化手段，通過提高環保標準、嚴格執行法律等方式，讓市場通過競爭優勝劣汰。