今年初，云南省兩會政府工作報告回顧了全省2016年產業轉型升級的成效，我省著力發展8個重點產業，其導向作用已初步顯現。2017年，云南將進一步以服務和融入國家發展戰略促跨越，以新發展理念引領轉方式，以改革開放創新增動力。

圍繞著省政府提出的2017年經濟社會發展目標，各州市也對今年的工作提出目標任務，轉型升級、做精特色、開放融入……是今年各州市產業發展的重點格局。

省政府工作報告明確提出，要大力推進產業轉型升級，圍繞“兩型三化”現代產業新體系建設，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈集聚，而州市報告也集中顯示了今年工作重點抓手和關鍵詞。

優化傳統產業

毫無疑問，優化升級傳統產業是全省各州市2017年經濟社會發展的重中之重。以西雙版納州為例，版納今年將突出調產業結構，在深化供給側結構性改革中振興產業，如優化傳統動能、形成六大生態經濟產業發展多點突破、發展新業態、大力推動旅游轉型升級等。

昆明市的工作重點首當其沖是打好工業經濟攻堅戰，大力振興實體經濟，堅決穩住存量，全力支持云銅、云冶、昆鋼等優勢企業優化產品結構，確保有色冶金行業增長7%，并確保煙草行業增速與2016年持平。

保山市將以著力推進農業規模化、工業聚集化和旅游品牌化為今年產業轉型升級工作的重點，突出優質、安全、綠色導向。

德宏將加快現代特色農業發展，繼續鞏固提升傳統優勢產業，發展壯大煙草產業、生態牧業、生態林業，加快后谷咖啡、遮放貢米、云冠褚橙等精品莊園建設，著力打造知名品牌。

紅河州的思路是堅持“見苗澆水”與“大樹移栽”并重，傳統產業升級與新興產業培育并舉，聚力推動重點產業建設，加速破解全州產業結構性矛盾突出、動能轉換不足的問題。

麗江將把傳統優勢產業——文化旅游產業做精，堅持一手抓旅游產業轉型升級，一手抓旅游市場重拳整治。

發展重點產業

旅游業、傳統工業和特色農業是云南大多數州市的重點支柱產業，各地政府也將在今年繼續大力推進重點支柱產業的發展。

西雙版納將大力發展綠色產品，制定創建無公害、綠色、有機和原產地品牌的規劃，強化政府服務和扶持，推動規劃落地，推進深加工。

大理州今年將加快重點產業發展步伐，充分發揮產業推進機制的作用，建立產業發展基金和重大項目庫，強化產業項目招商，加強市場開拓，集中力量取得突破。

德宏州將依托兩種資源兩個市場的優勢，大力發展加工制造業，堅持工業強州富縣戰略，強力推動工業產業振興發展，加大扶持力度，加強技術改造、資源整合、改革創新，加快電力、蔗糖、建材、農產品(000061,股吧)加工等傳統產業轉型升級，讓老企業迸發新活力。

麗江在做精旅游文化產業的同時，將進一步做強清潔載能產業，充分發揮水電清潔能源優勢，科學布局清潔載能產業，增強就地消納能力，逐步把清潔載能產業培育成超百億元的支柱產業。

臨滄將堅持重農強農惠農不動搖，以實現“農業強、農村美、農民富”為目標，扎實抓好“三農”工作，增加綠色優質農產品供給，同時加快提升畜牧業、高原淡水養殖和休閑觀光農業。

玉溪將實施中國制造2025玉溪行動計劃，引導企業依靠科技創新提質增效、通過產品創新調整結構，確保工業增加值增長6%以上。

培育新興產業

積極培育壯大戰略性新興產業，加快推動產業結構由中低端向中高端邁進，這是省政府工作報告提出的工作目標。各州市也以此為抓手，結合各自特點列出了今年要大力發展的新興產業。

玉溪將著力培育現代物流業，推動“一核、兩帶、七節點”空間布局和建設發展，打造滇中城市經濟圈南樞紐，確保增加值增長10%以上；同時大力培育冷鏈物流運輸企業，推進物流標準化試點示范工作。文山將大力培育發展金融保險、文化創意、網絡服務等新興服務業，挖掘城鄉消費潛力。

曲靖將重點培育和打造的是物流園區、大型專業市場、商貿綜合體，實現現代商貿物流產業增加值314億元。同時積極培育特色山水、溫泉康體、低空觀光等旅游新業態。

迪慶將積極發展現代服務業，努力創建香格里拉文化旅游園區，加快實施國家級民族文化生態保護實驗區建設，同時加大培育民間文化企業，引導開發傳統和新興民族手工藝品，積極發展民族演藝娛樂業，推動文化旅游融合發展。

德宏將深入實施“互聯網+”行動，加快信息基礎設施、電子信息產業園、電子商務平臺、瑞麗跨境電子商務產業園建設，完善縣鄉村物流體系，推進快遞下鄉工程，促進電子商務和快遞業快速發展。

大理將著力培育旅游文化、高原特色農業和食品加工、先進裝備制造、生物醫藥和大健康、現代物流、礦冶建材六大產業，同時積極培育信息、新材料、消費品制造、現代服務業4個后續產業，打造扎染、木雕、銀銅器加工等特色產業。

集聚園區建設

在特色產業園區和產業集群建設方面，各州市政府都明確了工作重心，將推動各種資源向有競爭力、創新力的園區和企業集中，意在打造形成一批專業化、特色化產業園區和產業集群。

保山今年將加大“園中園”基礎設施建設和土地收儲力度，強化“園中園”招商引資，推動資金、項目、土地、能源、人才等要素向“園中園”聚集，確保每個“園中園”新增入園企業億元以上項目投資額達10億元以上。

德宏州的園區建設也是工作重點之一，今年將加快信息基礎設施、電子信息產業園、電子商務平臺、瑞麗跨境電子商務產業園建設。此外還將加快國際物流園區建設，構建內聯外通的現代物流體系，著力打造孟中印緬次區域國際物流中心。

西雙版納將繼續推進保健品園區建設，推動傣藥南藥加快發展。

麗江將突出園區定位引導產業聚集，創新園區運行管理機制和融資模式，加快推進九次方旅游大數據、飛馳公司新能源電動車、深圳中車交通車輛新興裝備、上海斐訊大數據產業園、“愛麗江”無線城市、北京中高年產20萬噸啤酒及現代物流園區、金山園區雙創中心等項目建設。

臨滄將集中力量推動臨滄工業園區、云縣新材料光伏產業園區、鳳慶滇紅生態產業園區等重點產業園區發展。

楚雄將創新園區“投融建管營”模式，完善配套服務功能，加大產業招商和重點產業培育力度，著力打造2個千億元和3個百億元省級工業園區。

此外，大理、迪慶、紅河、普洱、曲靖、玉溪和昭通今年都將打好園區經濟戰役，積極打造重點特色園區，組建園區投融資平臺，加大園區基礎設施建設力度，引導和鼓勵龍頭企業加大科技投入并向產業園區集聚，還將著力培育一批電子信息產業園，激發各類園區發展活力。

發展縣域經濟

園區經濟、縣域經濟和民營經濟是今年各州市要打好的“三大戰役”，其中，縣域經濟由于分類指導著各州市立足優勢、壯大特色產業，因而倍受重視。

大理今年將抓好祥云、賓川、巍山轉型發展試點，支持有條件的縣在優勢領域率先發展、實現突破。

紅河將加快建立完善促進縣域經濟發展的政策體系和激勵機制，支持縣域特色優勢產業項目建設，抓好開遠、建水兩縣市縣域經濟轉型發展試點工作。

曲靖將搶抓滬昆高鐵開通的機遇，以麒沾馬為核心，主動融入滇中城市群一體化發展，大力發展高新技術、裝備制造、高原體育等產業，做強城市經濟，并依托縣域資源稟賦和基礎條件，因地制宜發展重點產業。

玉溪將發揮縣區主體作用，突出縣區資源稟賦，實行錯位競爭、差異發展，每個縣區培育2至3個主導產業，因地制宜打造工業強縣、農業大縣、旅游強縣。

重點項目：

各具特色

昆明積極擴大增量

2017年將抓好50個以上新建項目投產并形成增量，實施100項重點技改項目、100項重點工業和信息化投資項目，將深入推進“云上云”行動計劃。

保山強化科技創新

將著力推進華大基因現代農業科技示范園項目、清華啟迪科技園落地建設。推進保山工貿園區升級為國家級高新技術產業開發區，力促保山學院珠寶產業眾創空間認定為國家級眾創空間。

版納六大產業多點突破

實施10個工業技改項目、10個州校州院合作項目，形成六大生態經濟產業發展多點突破。實施普洱茶再創輝煌行動，加強橡膠深加工項目的招商引資工作。

麗江提升旅游品牌價值

增強玉龍雪山核心競爭力，推進老君山精品旅游發展，高起點開發瀘沽湖，穩步推進程海開發，有序推進金沙江旅游經濟帶建設。實施“旅游+新型城鎮化”、“旅游+現代農業”、“旅游+互聯網”、“旅游+創意”行動計劃，做精旅游文化產業。

楚雄實施工業攻堅工程

實施西安隆基單晶硅片等100個重點工業項目，加快“五網”項目建設，推進昆楚大、彌楚、楚永、雙新等高速公路建設，加快昆楚城際高鐵進程，開工建設楚雄、元謀通用機場。

大理以園區為平臺攻堅工業經濟

抓好80項重大工業發展項目建設，確保鶴慶水電鋁等30個以上項目開工，歐亞乳業20萬噸乳飲料等20個項目建成投產，支持大理藥業上市，推進實施一批生物制藥及大健康產品研發項目。

迪慶提速重點項目建設

圍繞通藏入川，切實抓好麗香鐵路、麗香高速、維蘭和德巴公路建設。加快推進香格里拉機場改擴建和口岸機場建設。啟動實施瀾滄江流域電站電力外送通道建設，加快推進桑那水庫補水工程、谷久濃和拉多閣水庫建設。

紅河著力建設大健康產業項目

扶持云河藥業、中華生物谷等生物醫藥龍頭企業發展為引領，著力實施一批藥材種植、藥品加工等生物醫藥及大健康產業項目建設。加快推動哈尼梯田保護、“一湖兩城”保護開發等重點示范旅游項目。

臨滄投資146億修路

臨滄今年將大力投入“五網”的交通建設，總投資近146.7億元用于建設鐵路、高速公路、省道、農村公路和民航運輸。加快臨滄機場改擴建和鳳慶通用機場建設，完成民航投資1.3億元。

普洱擦亮“普洱茶”金字招牌

推動墨江、寧洱等古茶林普洱茶品牌建設，力爭普洱咖啡獲得國家地理標志產品保護，確保全國咖啡產業知名品牌創建示范區通過國家驗收。爭取啟動云景林紙6萬噸生活用紙項目建設。

曲靖重點推進工業項目

推進沾益白水鋁產業園、富源中安鋁加工園、摩托車輪轂制造、多晶硅及下游產品加工等項目建設，實現有色金屬深加工及液態金屬產業增加值55億元以上，啟動米高集團二期硫酸鉀項目建設，加快粗酚、二萘酚等項目建設，實現精細化工產業增加值117億元。

玉溪加快發展信息服務業

支持華為玉溪云計算數據中心運營發展，推動滇中城市經濟圈同城數據備份中心、南亞東南亞小語種云中心等項目建設。

昭通大力發展工業經濟

實施工業經濟攻堅行動，續建、新開工和竣工投產一批重點工業項目?？⒐ね懂a70萬噸水電鋁項目一期工程、理世集團嚕咪啦擴建、彝良山益寶竹筍保鮮加工等項目。

省政府工作報告提出，我省在今年的工作中必須堅持向改革要活力、向開放要空間、向創新要動力。

作為省會城市，昆明今年將增強對外開放活力，目標包括確保昆明綜合保稅區封關運行，高新保稅物流中心、騰俊國際陸港保稅物流中心通過封關驗收。新締結國際友城1座，新增1個國家在昆設立簽證中心，配合省好“2017商洽會”、國際旅交會。

麗江、保山和紅河等地都將依托地域優勢全面參與金沙江開放合作經濟帶建設，并深化與泛珠三角、長三角、滇西城市經濟圈、攀西經濟區、成渝經濟區等區域的交流合作，加強對緬甸、印度、孟加拉等國開放合作，加強與國際世界遺產城市的交流合作，并積極開展與歐美及南亞東南亞地區的交流合作。

推進沿邊開發開放

作為邊境州市，西雙版納將以建設勐臘（磨憨）重點開發開放試驗區和中老磨憨-磨丁經濟合作區引領改革開放，務實推進兩個重點區的建設，并開展與泰國清邁和沿海發達地區城市建設友好城市的工作，依托“四國九方”會議機制，推進“金四角旅游圈”和邊境地區跨境農業合作產業帶建設，爭取獲準建設中老跨境旅游合作區、邊境旅游試驗區。

此外還將加快提升打洛口岸，積極推動國家批準關累為國家級口岸；爭取年內國際快件中心和冰鮮產品進口業務運營，擴大邊民互市貿易。繼續以市場化為取向，辦好“邊交會”和“藝術節”。

另一個邊境州市德宏，今年將加快推進瑞麗試驗區建設，推進瑞麗、畹町兩個邊境經濟合作區提質擴容，并以姐告“境內關外”邊境貿易區為核心，以海關特殊監管區和保稅監管場所為重點，推動“1+3”中緬跨境經濟合作功能區建設。全力推動昆明-保山-芒市-瑞麗沿邊對外開放經濟帶建設，積極探索建立瑞麗沿邊自由貿易園區，把試驗區建設成為沿邊開發開放新高地。

發展邊境貿易

今年保山將實現密班公路試驗段建成投入使用，加強騰沖邊合區配套建設，國家級邊境經濟合作區申報取得突破。

紅河州將做好2017南亞東南亞國家商品展暨投資貿易洽談會和第十七屆中越（老街）邊交會參展工作，強化邊民互市市場建設，加快推動中國河口-越南老街跨合區申報審批。

臨滄今年將著力提高沿邊開發開放水平，進一步做大邊民互市，并大力發展跨境電子商務，推動邊境小額貿易向一般貿易、加工貿易、轉口貿易發展，培育外貿競爭新優勢。

普洱的工作任務是大力發展外向型經濟，加快口岸通道基礎設施建設，爭取國家批準第三方國家人員、車輛、貨物出入勐康口岸，成為糧食、水果、海鮮產品入境指定口岸。爭取在龍富通道建設邊民互市市場。加快普洱產品“走出去”步伐。辦好第十五屆中國普洱茶節，提升原產地茶博會水平。

招商引資：

抓好“一把手”工程

招商引資是產業和經濟社會發展的重點工作之一，各州市也在這項工作上各施所長，力爭全省今年新引進10戶世界500強企業，實際利用外資和引進省外資金分別增長8%、11%以上。

楚雄今年將把招商引資作為關鍵要務，堅持“一把手”親自招商，加大精準招商力度，突出招大引強、產業招商和外資利用，引進州外到位資金增長22%以上，力爭突破1000億元，實際利用外資增長12%。臨滄將創新招商方式，確保完成市外實際到位資金1161億元。

曲靖將高度重視全產業鏈招商，確保實際到位市外國內資金突破960億元，增長8%，確保引進1戶以上境外世界500強企業。昭通將引進更多實力型企業入駐，并力爭全年簽約項目150個、到位市外資金665億元。麗江將圍繞產業培育和短板補齊，深入開展精準化、定向化招商，引進市外到位資金360億元以上，增長10%。迪慶將力爭引進一批產業關聯度強、示范帶動作用大的招商項目落地，引進州外資金148億元。

此外，保山將重點強化園區招商、精準招商、以商招商、產業招商，引進市外到位資金增長20%以上。紅河州將推動招商引資實現新突破，著力引進一批對六大重點產業發展起關鍵作用的企業和項目，確保全年引進省外到位資金增長10%。

西雙版納、普洱和玉溪分別將確保到位州、市外資金增長11%-15%；大理將切實改變傳統的招商模式，提高招商引資、引智、引技、引才的精準度，力爭全年引進州外實際到位資金增長5%以上，實際利用外資增長6%以上。

云南信息報記者 褚昆雅