自2016年“土十條”出臺后，土壤修復(fù)行業(yè)有了明確的時間表和任務(wù)書，目前全國多個省市，如湖南省、廣西壯族自治區(qū)等都在醞釀出臺針對地方的土壤污染防治行動計劃。此外，相關(guān)配套政策標(biāo)準(zhǔn)也陸續(xù)出臺，本文梳理了“土十條”頒布以來土壤環(huán)境管理相關(guān)政策。

一、發(fā)布《土壤 電導(dǎo)率的測定 電極法》等國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)

公告2016年 第47號

2016年06月27日，環(huán)境保護部批準(zhǔn)并發(fā)布《土壤 電導(dǎo)率的測定 電極法》等六項標(biāo)準(zhǔn)為國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，其中土壤類標(biāo)準(zhǔn)名稱、編號如下：

(一)《土壤 電導(dǎo)率的測定 電極法》(HJ 802-2016);

(二)《土壤和沉積物 12種金屬元素的測定 王水提取-電感耦合等離子體質(zhì)譜法》(HJ 803-2016);

(三)《土壤 8種有效態(tài)元素的測定 二乙烯三胺五乙酸浸提-電感耦合等離子體發(fā)射光譜法》(HJ 804-2016);

(四)《土壤和沉積物 多環(huán)芳烴的測定 氣相色譜-質(zhì)譜法》(HJ 805-2016)。

影響：有助于建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，為推進我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)全面發(fā)展提供了強有力的支撐。

二、印發(fā)《土壤污染防治專項資金管理辦法》

財建[2016] 601號

2016年08月11日，財政部、環(huán)保部制定并印發(fā)《土壤污染防治專項資金管理辦法》。專項資金重點支持范圍包括：

土壤污染狀況調(diào)查及相關(guān)監(jiān)測評估;

土壤污染風(fēng)險管控;

污染土壤修復(fù)與治理;

關(guān)系我國生態(tài)安全格局的重大生態(tài)工程中的土壤生態(tài)修復(fù)與治理;

土壤環(huán)境監(jiān)管能力提升以及與土壤環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的其他內(nèi)容。

影響：規(guī)范和加強了土壤污染防治專項資金管理，有助于提高財政資金使用效益。

三、修改《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》

公告2016年 第65號

2016年10月25日，為做好新建危險廢物利用處置項目在試生產(chǎn)期間經(jīng)營許可證的申請和審批工作，環(huán)保部對《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》部分條款進行修改，對照表如下：

影響：明確要求地方環(huán)保部門必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》關(guān)于危險廢物經(jīng)營許可證的有關(guān)規(guī)定，新建危險廢物利用處置項目必須申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證后，方可投入試生產(chǎn)。

四、制定《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策》

公告2016年 第72號

2016年12月08日，環(huán)境保護部組織制定了《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策》，亮點內(nèi)容如下：

(一)限定規(guī)模。對協(xié)同處置固體廢物的水泥窯的窯型規(guī)模進行了規(guī)定，從環(huán)保角度對水泥窯協(xié)同處置固體廢物提出了更高要求。

(二)銜接標(biāo)準(zhǔn)。與《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》充分銜接，進一步明確了水泥窯協(xié)同處置固體廢物的除塵要求。

(三)明確機制。明確提出協(xié)同處置廢物的水泥企業(yè)應(yīng)建立清潔生產(chǎn)推行機制，提高清潔生產(chǎn)水平。

影響：有助于進一步完善環(huán)境技術(shù)管理體系，引導(dǎo)水泥行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，從而指導(dǎo)污染防治，保障人體健康和生態(tài)安全。

五、公布《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》

部令 第42號

2016年12月31日，環(huán)保部公布《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》。該辦法制定主要有四大類總體考慮：

明確監(jiān)管重點。

突出風(fēng)險管控。

強化信息公開。

明確土地使用權(quán)人、土壤污染責(zé)任人、專業(yè)機構(gòu)及第三方機構(gòu)的責(zé)任。

影響：為加強污染地塊環(huán)境保護監(jiān)督管理提供支撐，為土壤污染防治立法工作摸索經(jīng)驗，有助于防范污染地塊環(huán)境風(fēng)險、保障再開發(fā)利用的環(huán)境安全、加強污染地塊環(huán)境保護監(jiān)督管理、維護人民群眾切身利益。

六、調(diào)整《進口廢物管理目錄》，調(diào)整7項固體廢物種類

公告2016年 第3號

2017年1月13日，為進一步規(guī)范固體廢物進口管理，防治進口廢物環(huán)境污染，根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《固體廢物進口管理辦法》，結(jié)合《進口廢物管理目錄》執(zhí)行情況，對《進口廢物管理目錄》進行如下調(diào)整：

將“1703100000 甘蔗糖蜜”、“1703900000 其他糖蜜”、“2525300000 云母廢料”、“2804619011含硅量>99.9999999%的多晶硅廢碎料”、“2804619091 其他含硅量不少于99.99%的硅廢碎料”、“4004000090 未硫化橡膠廢碎料、下腳料及其粉、?！?、“4115200090 成品皮革、皮革制品或再生皮革的邊角料”等7種固體廢物，從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《禁止進口固體廢物目錄》。

影響：進一步規(guī)范固體廢物進口管理，防治進口廢物對我國土壤環(huán)境污染。