上周五，千呼萬(wàn)喚的北京網(wǎng)貸備案細(xì)則征求意見(jiàn)稿終于出爐。不過(guò)，曾經(jīng)被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”網(wǎng)貸監(jiān)管的北京地區(qū)，此次發(fā)布的網(wǎng)貸備案制度卻讓業(yè)界看到了松動(dòng)的跡象。不僅沒(méi)有提及此前上海、深圳版本的“存管必須在屬地銀行”的條例，設(shè)立條件也較其他地區(qū)相對(duì)寬松。

未提及銀行屬地化管理內(nèi)容

北京版的征求意見(jiàn)稿規(guī)定，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)選擇由本市監(jiān)管部門(mén)認(rèn)可的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂資金存管協(xié)議，并未提及商業(yè)銀行存管屬地化的要求，讓業(yè)內(nèi)頗感意外。

開(kāi)鑫金服總經(jīng)理周治翰表示，相較于此前傳出的屬地化，這個(gè)表述更加靈活、寬松。尤其對(duì)于已經(jīng)接上非本地銀行存管的平臺(tái)來(lái)說(shuō)，留有商量余地。

理財(cái)范CEO申磊也表示，在存管銀行選擇上，北京地區(qū)金融監(jiān)管部門(mén)認(rèn)可的銀行的標(biāo)準(zhǔn)如何界定，有待監(jiān)管部門(mén)明確。

此前，在上海、深圳發(fā)布的網(wǎng)貸備案征求意見(jiàn)稿中，均要求網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的銀行存管必須屬地化管理，也就是說(shuō)，只有在本地的銀行分支機(jī)構(gòu)中存管才算數(shù)。該條款引起業(yè)界熱議，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，必須屬地化管理的要求對(duì)于大多數(shù)銀行而言太過(guò)嚴(yán)苛。

根據(jù)融360的數(shù)據(jù)，目前上線銀行存管的平臺(tái)中，有112家上線平臺(tái)不是在屬地有經(jīng)營(yíng)實(shí)體的銀行進(jìn)行資金存管，這批平臺(tái)數(shù)量占比達(dá)到上線平臺(tái)總數(shù)的41.79%。

北京版更注重風(fēng)控

北京版征求意見(jiàn)稿表示，新設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求到工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在公司名稱(chēng)中標(biāo)注“網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介”字樣，并在經(jīng)營(yíng)范圍中明確“開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介服務(wù)（應(yīng)在金融主管部門(mén)備案并取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）”。

同時(shí)，在這份征求意見(jiàn)稿中，針對(duì)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)列出了六條設(shè)立條件，其中包括風(fēng)險(xiǎn)管理能力、獨(dú)立的投訴受理部門(mén)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)與本市網(wǎng)絡(luò)借貸監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和災(zāi)難備份、資金存管。而此前發(fā)布的深圳備案細(xì)則，在設(shè)立條件上設(shè)立了八個(gè)門(mén)檻。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，北京的網(wǎng)貸平臺(tái)設(shè)立條件相對(duì)寬松，更加側(cè)重的是風(fēng)控能力和客戶的信息安全管理。

值得注意的是，北京網(wǎng)貸備案征求意見(jiàn)稿還規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案登記時(shí)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提交合規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)，要求業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入本市網(wǎng)絡(luò)借貸監(jiān)管系統(tǒng)，確保及時(shí)向市金融工作局、所在區(qū)金融辦與北京銀監(jiān)局報(bào)送真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)、資料。

此外，北京的這份網(wǎng)貸備案征求意見(jiàn)稿中，首次明確了銀行的責(zé)任。征求意見(jiàn)稿顯示，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)未按承諾或有關(guān)規(guī)定報(bào)送材料或告知情況的，市金融局和北京銀監(jiān)局有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)更換存管銀行。也就是說(shuō)，銀行具有的責(zé)任是按承諾報(bào)送材料或告知情況的責(zé)任。