通俗的政策解讀不僅更好地服務公眾，也是機關文風轉變的一個重要表現。近年來，黃山市創新政務公開方式方法，用“白話文”對“紅頭文件”進行話語轉換，讓“高冷”的政策“接地氣”，受到群眾的好評。

設立“政策超市”推動政策落地

前不久，黃山圣天地頤養公館項目通過“政策超市”了解到養老機構相關扶持政策，及時向黃山市民政局申請運營補助，獲得了補助資金19.91萬元。該項目負責人陶黎春說：“‘政策超市’是我們企業了解和掌握國家政策的‘活字典’，讓我們第一時間了解到政府關于發展養老服務的政策。 ”

讓群眾了解政策是政策落地的前提。為提高政策知曉率，打通政策與民情鏈接的“最后一公里”，黃山市政府把政務公開作為深化機關效能建設、推進“互聯網+政務服務”的一項具體舉措，對省直有關部門、市委市政府及市直各部門、各單位出臺的惠民惠企政策進行了全面匯總梳理，于去年1月在市政府信息公開網站設立了“政策超市”，打造政策查詢、政策解析、流程指導、業務咨詢等一體化服務平臺，群眾可通過關鍵詞、實施日期、服務對象、服務部門進行精準檢索，便捷查找自己所需要的政策內容。

黃山市政府辦公室政務公開處負責人吳振介紹，“政策超市”目前梳理上線了30個部門257項優惠政策、390條具體條款，并以表格形式將政策實施日期、優惠內容、服務對象、支持方式、服務部門、聯系方式等進行公開發布，還繪制了需要申報、審核的各項政策條款的流程圖，讓群眾和企業一目了然，有效解決群眾和企業不知曉最新政策、不熟悉辦事流程、不知如何享受政策紅利等問題。截至目前，“政策超市”點擊量高達11萬余次，共受理電話咨詢1350余次，辦理在線留言450余次。

解讀“紅頭文件”互動答疑釋惑

“一次偶然的機會，聽人說市里建了‘政策超市’，上網后看到了政府針對退役士兵的一系列優惠政策。 ”黃山某部隊退伍的一位吳姓士官說，當時撥打了“政策超市”的電話咨詢臺，詢問了優惠政策的辦事流程和條件，讓自己享受到了自主就業創業的扶持政策。

在日常生活中，“紅頭文件”與普通百姓之間的良性互動，需要通過權威且通俗易懂的解讀來減少“信息差”。黃山市高度重視政策解讀工作，將政策解讀工作落實到辦文辦會中，落實解讀主體責任，建立“四同步”工作機制，做到政策性文件與解讀材料同步起草、同步上會、同步審簽、同步公開，確保了政策解讀的針對性、科學性、權威性和有效性。同時，組建了一支懂政策、會解讀的專業化政策解讀員隊伍，結合社會熱點和群眾關注點，用通俗易懂的語言多角度、多側面解讀政策文件，通過撰寫解讀評論文章、政策問答、媒體專訪等多種形式，并以數字化、圖表圖解等方式呈現，把政策文件與群眾利益的關系講明白，確保群眾看得懂、信得過、用得上。僅去年，黃山市發布各類政策解讀稿2萬余件。

政策解讀不僅服務了公眾，也促進了機關文風轉變。黃山市財政局辦公室負責人陳東風說，擔任解讀員對自己本身也是一次學習提升、政策培訓的過程。他認為，政策解讀只有多接地氣、多說大白話，少繞彎子、少說套話，才能讓文件精神準確無誤地從桌面紙上落到田間地頭，落到百姓心中。

田間地頭宣講探索“網格服務”

在一次面對面政務公開宣傳活動中，歙縣金川村老人呂龍木得知辦理殘疾證，可以根據殘疾級別，國家發放殘疾補助的政策，當場咨詢了辦理流程，及時辦了殘疾證，現在每季度可領取殘疾人生活補助210元和殘疾人護理補貼180元。

讓權力在陽光下運行，讓服務在滿意中收獲，是政務公開的出發點和落腳點。群眾對于政務公開的知曉度和滿意度是衡量這些工作的重要標準。近年來，針對山區群眾辦事不便、基層老年群體不會上網等問題，黃山市結合全國基層政務公開標準化規范化試點工作，積極探索基層政務公開工作方式，建立基層政務公開網格化管理工作機制，推動基層政府從“要我公開”向“我要公開”轉變，從“標準規范”向“精準服務”提升，圍繞脫貧攻堅、鄉村振興、民生工程等對一些專業性較強的政策，組織區縣、鄉鎮干部進村入戶，運用客觀數據、生動實例等，向基層群眾進行形象化宣傳解讀，讓群眾“人在格中走，事在格中辦”，通過“服務示范”回應群眾需求。

黃山市結合推進數字政府建設，全面拓展“互聯網+政務服務”，加快推進政務公開“對接”一體化政務服務。目前，該市按照“應上盡上、全程在線”的要求，將政務服務從“辦事窗口”向“掌中大廳”延伸，編制發布事項78000多件，讓群眾到政府辦事像“網購”一樣便捷。省里推出“皖事通”政務服務客戶端后，黃山市先后上線公積金、社保醫保、智慧公交、公共支付、醫療掛號、旅游景點、賓館客棧等數十項群眾和游客高頻剛需查詢服務事項，讓“政務服務”隨身攜帶、隨時使用。